第七次全国人口普查主要数据结果新闻发布会答记者问

第七次全国人口普查主要数据结果新闻发布会答记者问 2021年5月11日(礼拜二)上午10时,国务院新闻办进行新闻发布会,国务院第七次全国生齿普查带领小组副组长、国度统计局局长宁吉喆,国务院第七次全国生齿普查带领小组办公室主任、国度统计局副局长李晓超,国务院第七次全国生齿普查带领小组办公室副主任、国度统计局总统计师曾玉平,国务院第七次全国生齿普查带领小组办公室副主任、国度统计局生齿和就业统计司司长张毅先容第七次全国生齿普查首要数据成果并回覆记者发问,以下为答记者问内容.   中心广播电视总台央视记者:我们适才注重到宁局长发布的统计数据中,呈现了一些新的转变、新的特点,我们想问和第六次生齿普查比拟,此次生齿普查成果的生齿性别比、春秋布局包罗受教育水平,呈现了哪些新的转变趋向?能不克不及为我们再深切地解读一下?   宁吉喆:这个题目很主要,由我往返答.生齿状态是一个国度最根基、最主要的国情,党的十八年夜以来,以习近平同道为焦点的党中心高度正视生齿题目,作出慢慢调剂生养政策、增进生齿持久平衡成长等重年夜决议计划,我国生齿工作获得明显成效、生齿成长情势呈现一些积极转变.适才发布的普查功效,周全详实地反应了当前我国生齿的根基环境及10年间生齿的成长转变,总的来看可以用这么几句话来归纳综合.   10年来,我国生齿总量延续增加,依然是世界第一生齿年夜国.生齿质量稳步晋升,生齿受教育水平较着进步.生齿布局调剂转变,性别布局改良,春秋布局是“两升一降”.生齿活动会聚的趋向加倍较着,城镇化程度延续进步.具体有以下六个方面的特点:   第一,从生齿总量上看,固然我国生齿总量增速是放缓的,但依然连结了安稳增加.2020年,我国总生齿到达14.1亿人,约占全球总生齿的18%,依然是世界第一生齿年夜国.曩昔10年间,我国生齿实现了从13亿人到14亿人的逾越,生齿总量增添了7206万人,比2010年增加了5.38%,年均增加0.53%,略低于上一个10年0.57%的均匀增加率.   第二,从生齿质量上看,我国生齿受教育程度较着进步,生齿的本质不竭晋升.15岁及以上生齿的均匀受教育年限从2010年的9.08年进步至9.91年.16-59岁劳动春秋生齿均匀受教育年限从2010年9.67年进步至10.75年,文盲率从2010年的4.08%降落为2.67%.   第三,从性别组成上看,诞生生齿性别比稳步降落,性别布局获得改良.普查成果表白,总生齿性别比为105.1,与第六次全国生齿普查时的105.2比拟根基持平,略有下降.从诞生生齿看,诞生生齿性别比2020年为111.3,较2010年下降了6.8,逐步趋势正常程度.   第四,从春秋组成上看,少儿生齿数目增添,比重上升.0-14岁少儿生齿的数目比2010年增添了3092万人,比重上升了1.35个百分点.“零丁二孩”“周全两孩”等决议计划摆设和政策办法,增进了诞生生齿呈现回升,“二孩”生养率较着晋升,诞生生齿中“二孩”占比由2013年的30%摆布上升到2017年的50%摆布.   第五,从生齿迁移活动环境看,生齿活动仍然活跃,生齿的会聚效应进一步闪现.普查成果表白,栖身地与户籍地点地纷歧致的现象已相当遍及,2020年我国人户分手生齿到达4.93亿人,约占总生齿的35%.此中,活动生齿3.76亿人,10年间增加了快要70%.从流向上看,生齿延续向沿江、沿海地域和内地城区会聚,长三角、珠三角、成渝城市群等首要城市群的生齿增加敏捷,会聚度加年夜.   第六,从生齿的城乡布局看,我国城镇常住生齿延续增添,常住生齿的城镇化率进一步进步.10年间城镇常住生齿增添了2.36亿人,常住生齿城镇化率进步了14.21个百分点,比上一个10年的增幅又上升了0.75个百分点.普查成果表白,加速实行以报酬焦点的新型城镇化计谋,鞭策农业转移生齿市平易近化,获得了较着成效.   10年间,我国生齿的首要转变反应了我国经济社会和生齿成长的汗青历程,反应了鞭策高质量成长、决胜周全建成小康社会的实践过程,也合适生齿本身成长趋向和生齿与经济社会彼此感化的客不雅纪律.   同时,普查数据也反应出我国生齿成长中面对着一些布局性矛盾,如劳动春秋生齿和育龄妇女范围降落,老龄化水平加深,总和生养率降落,诞生生齿数目走低等.   我们要辩证对待生齿转变对经济社会的影响.一是我国生齿基数年夜、生齿浩繁的根基国情没有改变,超年夜范围国内市场上风将持久存在,生齿与资本情况仍将处于紧均衡状况.同时,生齿增加放缓,需要采纳办法增进生齿持久平衡成长.   二是劳动力资本仍然丰硕,生齿盈利继续存在,同时劳动春秋生齿逐年迟缓削减,经济布局和科技成长需要调剂顺应.   三是生齿本质不竭进步,人材盈利新的上风将慢慢闪现.同时,年夜学生就业压力加年夜,财产转型进级程序需要加速.   四是少儿生齿和老年生齿比重双双上升.少儿生齿比重上升既反应了调剂生养政策的积极成效,又凸显了“一老一小”题目的主要性,需要优化生养政策,完美养育等生齿办事系统.老年生齿比例上升较快,老龄化已成为此后一段期间我国的根基国情.同时,老年生齿的增添也会带来聪明传承阐扬和需求拓展扩年夜.   五是生齿加速会聚,既反应了城镇化和经济会聚的趋向性转变,也对进步城镇化质量、增进区域调和成长提出了新的要求.   中新社记者:第七次全国生齿普查可以说是世界上范围最年夜的查询拜访项目,范围如斯年夜的查询拜访项目是若何组织展开的?有哪些特点?   李晓超:起首,感谢中新社对生齿普查工作的关心.2020年生齿普查是新中国成立以来我国展开的第七次全国生齿普查,也是世界上范围最年夜的生齿普查,又是面临突如其来的新冠肺炎疫情展开的一项重年夜国情国力查询拜访.一年多以来,在全国上上下下的配合尽力下,我们顺遂高质量完成了普查工作.回纳起来,这一成就的获得首要有以下几个方面的缘由:   第一,党中心、国务院高度正视,为普查指了然标的目的.习近平总书记、李克强总理等党和国度带领人以通俗公平易近身份加入了挂号.国务院成立了以韩正副总理为组长的第七次全国生齿普查带领小组,批示调剂普查工作.各地域各相干部分依照全国同一带领、部分分工协作、处所分级负责、各方配合介入的要求共同努力、彼此撑持.全国省、市、县、乡、村共组建67.9万个普查机构,选聘了700多万名普查职员.党中心、国务院高度正视,各地域各相干部分抓实抓细,为普查工作指了然标的目的,供给了完成这项工作的组织保障.   第二,当真经营实行方案,为普查拟定了时候表线路图.在屡次综合试点和专项试点根本上,频频收罗专家和社会各方面的定见,拟定构成了《第七次全国生齿普查方案》和七项工作实行细则,对普查内容、普查方式和普查各个环节的工作流程、工作使命和工作要求都作了明白的划定,为生齿普查工作供给了步履指南和工作规范.   第三,出力丰硕拓展普查内容,更好地阐扬普查的感化.初次收集了居平易近身份号码,为数据比对、核实供给了根本信息;增添了老年生齿的相干指标,以更好地反应老龄化环境.   第四,重视应用新方式、新手段,进步了普查效力和质量.初次周全采取电子化数据收集体例,及时直接上报数据,实现普核对象经由过程互联网进行自立填报.强化部分行政记实和年夜数据的利用,充实操纵互联网、云手艺、云办事和云利用,完成数据处置工作.对700多万名普查职员实施线上集中同一办理,随时可以把握普查职员的工作环境.   第五,夯实“划区域、数人头”,确保普查不重不漏.依照尺度,把全国划分成若干个普查小区,确保普查小区相互不交叉、不堆叠,在小区内对每一个室第按法则进行编号,普查员对每一个室第逐户进户挂号.同时增强对普查员选聘培训和办理.进户挂号前,还展开了户口整理、进户摸底等工作.   第六,增强宣扬带动,进步了泛博普核对象撑持共同的积极性和自动性.拟定印发宣扬工作方案,周全摆设普查各阶段宣扬工作,拍摄宣扬片和公益告白,组织展开多渠道多情势普查宣扬,延续不竭掀起宣扬飞腾,“年夜国点名、没你不可”等宣扬标语深切人心,社会各界和泛博普核对象赐与了极年夜的撑持和共同.   南边都会报记者:从生齿普查的首要成果中,我们看到2010年到2020年10年间我国生齿增加呈现的放缓趋向,若何对待这类趋向?有专家估计,中国生齿会在2027年到达峰值14.5亿,增加放缓是否是意味着生齿零增加的年份将提早到来?   宁吉喆:这是一个趋向性的阐发题目,由我往返答.普查数据显示,我国生齿增速放缓,曩昔10年间年均增加率是0.53%,较前一个10年降落了0.04个百分点,这类趋向的呈现是多种身分综合影响的成果,首要缘由是育龄妇女出格是生养兴旺期妇女数目的延续降落,还有人们生养时候的推延,和生养养育本钱的进步,这些都致使诞生生齿范围缩减,这是我国经济成长出格是产业化、城镇化成长到必然阶段的客不雅成果,也是世界特别是发财国度遍及面对的题目.   从此次普查成果看,当前我国生齿总量仍居世界第一,曩昔10年生齿连结了继续增加态势,10年间生齿增添了7206万人,增加的范围与前一个10年增添7390万人比拟,略有降落,但根基持平.首要是三个方面身分起感化:   第一,生齿连结必然程度的惯性增加.我国生齿基数年夜,今朝还有3亿多育龄妇女,每一年可以或许连结1000多万的诞生生齿范围.   第二,生养政策调剂获得积极成效,跟着“零丁二孩”“周全两孩”政策的实行,诞生生齿的数目是快速回升的.少儿生齿数目和比重上升.普查数据显示,2020年我国0-14岁少儿生齿数目到达了25338万人,比2010年增添了3092万人,比重上升了1.35个百分点.   第三,生齿预期寿命延续进步.我国近10年经济社会快速成长,人平易近糊口程度不竭进步,医疗卫生前提年夜幅改良,人平易近大众健康前提较着改良,这使得我国年度灭亡生齿一向是少于诞生生齿,生齿总量连结了增加的态势

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这些生齿增加的积极身分还会在将来一段时候内继续阐扬感化.   从我国生齿成长转变的趋向看,此后的生齿增速将继续放缓,生齿增加受生齿春秋布局、人们的生养不雅念、生养政策、生养本钱、公共卫生和健康程度等经济社会身分的影响.我国生齿此后会到达峰值,但具体时候此刻看还有不肯定性,估计在将来一段时候内我国生齿总量会连结在14亿人以上.   普查成果还显示,我国16-59岁劳动春秋生齿为8.8亿人,劳动力生齿资本依然充分.我国生齿均匀春秋经由过程此次普查领会到是38.8岁,总的看,仍然年富力强.美国比来发布了最新的生齿普查数据,均匀春秋是38岁,和我国的程度差未几.   下一步,我们该当延续存眷生齿增加转变环境,积极应对生齿成长可能呈现的各类风险挑战.   喷鼻港中评社记者:比来一些人在质疑生齿普查数据质量,适才先容说,第七次全国生齿普查漏登率仅为0.05%,这是不是能申明这是一次高质量的普查?别的,此次普查成果出来得比力慢,统计局讲话人日前曾暗示说,这是由于第七次生齿普查是在第六次生齿普查发布信息的根本上,又发布了更多更细的信息,可否具体先容一下新增了哪些信息?   曾玉平:你提了两个题目,一个是关于数据质量的题目,一个是关于数据发布的题目.关于数据质量的题目,我们常常讲,数据质量是统计工作的生命线,一样,普查的数据质量也是普查工作的生命线.为了取得高质量的生齿普查数据,我们对峙依法普查,普遍展开宣扬带动,同时重点采纳了以下办法:   第一,科学设计普查方案.此次普查我们充实鉴戒了曩昔历次普查的经验,既包罗生齿普查的经验,也包罗经济普查、农业普查的经验.同时,普遍收罗各个方面的定见,包罗专家学者、社会各界的定见,前后组织展开了六次专项试点和一次综合试点.依照“科学与可行、需要与可能、担当与立异”的原则,研究拟定了《第七次全国生齿普查方案》和七项工作实行细则,确保普查方案的科学性和可操纵性.   第二,精心组织现场查询拜访.现场挂号起头前,各级普查机构当真选聘了普查职员,同时强化岗前培训,测验及格今后才能上岗.扎实做好户口整理、普查区划分、摸底查询拜访等各项前期筹办工作.现场挂号中,全国700多万普查职员严酷履行普查方案,挂号时代还在疫情防控时代,我们当真落实常态化疫情防控各项要求.对全国所有家庭和生齿进行周全普查,美满完成了普查进户挂号的使命.   第三,充实应用信息化手段.此次普查我们操纵信息化手段,对普查体例进行了积极摸索和立异.初次周全采取了电子化数据收集体例,由普查员利用电子装备收集,及时直接上报数据;初次实现普核对象经由过程互联网进行自立填报;初次操纵行政记实和年夜数据对普查数据进行比对核对;初次在全国集中摆设数据处置,操纵互联网云手艺、云办事和云利用完成数据处置工作;初次对全国700多万普查职员实施线上集中同一办理.   第四,全程实施质量节制.各级普查机构依照普查方案的划定,周全成立了普查质量节制轨制,严酷履行普查质量节制要求,当真展开了质量验收,确保普查各阶段工作质量.同时,我们成立了普查数据的追溯问责机制,严厉查处各地普查造假、弄虚作假的行动.   第七次全国生齿普查现场挂号工作竣事今后,国务院生齿普查究公室依照国际通行的做法,组织了近千名专业抽查职员,在全国31个省、自治区、直辖市随机抽取了141个县中的3.2万户进行了质量抽查,并礼聘了社会监视员全程监视抽查工作.抽查成果显示,普查漏登率为0.05%,低于国际上一般承认的3%的尺度,表白了第七次全国生齿普查数据真实可托,是一次高质量的生齿普查.这是第一个题目.   第二个关于普查数据发布时候的题目.生齿普查工作环节多、触及面很广,是一项复杂的系统工程.为了兼顾放置、确保各环节工作顺遂跟尾,普查实行之前我们拟定了第七次全国生齿普查的进度放置,对各个环节、各项使命作出了打算和时候放置.原定的普查公报发布时候是一个打算的时候,斟酌到社会各界对普查成果的强烈需求,我们此次丰硕了发布内容,增添了年夜量的分布局和地域散布方面的数据,所以数据筹办破费了更多的时候.今天我们一共发布了8个公报,与第六次全国生齿普查比拟,内容加倍丰硕、加倍具体.每笔数据都颠末了频频核实,确保数据真实精确.别的,据领会,很多国度一般也是在现场挂号后一年摆布发布公报,好比美国生齿普查尺度时点是2020年4月1日,第一次发布数据的时候是上个月的26日,差未几也是一年的时候.   下一步,我们将进一步增强普查功效的同享和开辟操纵,后续还将陆续编纂出书加倍具体的生齿普查汇总资料,知足社会各界对普查数据的需求,也接待年夜家利用.同时,我们将操纵微不雅数据尝试室供给生齿普查的脱敏微不雅数据,供相干研究机构和专家学者展开阐发研究,更好地阐扬生齿普查数据的感化.   日本经济新闻记者:有些专家说第五次和第六次生齿普查在查询拜访竣事后存在数据调剂阶段,请问此次生齿普查有无一样的调剂?好比计较漏报率之类的?   张毅:年夜家都知道,生齿普查是周全查询拜访,第七次全国生齿普查依照同一尺度、在同一的时候规模内对所有普核对象进行逐人逐项挂号,采取电子化体例收集数据,并联网及时上报,数据审核完成后,直接汇总计较得出相干生齿数据,不进行过后调剂.   前面已先容,按照过后质量抽查成果,第七次全国生齿普查的漏登率为0.05%.按结合国生齿普查建议书,漏登率可以加到总生齿中,也能够不加.在实践中,有些国度加上了,有些国度没加.方才发布的我国第七次全国生齿普查总生齿数据是普查挂号生齿的直接汇总数据,不含经由过程漏登率计较的误差生齿.   海报新闻记者:生齿老龄化一向是年夜家很是存眷的题目,按照此次生齿普查成果,我国生齿老龄化环境事实若何?在家庭和社会养老承担不竭加年夜的布景下,若何鞭策生齿布局优化、破解生齿老龄化矛盾、耽误退休春秋政策甚么时辰实行?   宁吉喆:普查的数据显示,我国60岁及以上生齿的比重到达18.70%,此中65岁及以上生齿比重到达13.50%,生齿老龄化的首要特点有以下几个方面:   第一,老年生齿范围复杂.我国60岁及以上生齿有2.6亿人,此中,65岁及以上生齿1.9亿人.全国31个省分中,有16个省分的65岁及以上生齿跨越了500万人,此中有6个省分的老年生齿跨越了1000万人.   第二,老龄化历程较着加速.2010年-2020年,60岁及以上生齿比重上升了5.44个百分点,65岁及以上生齿上升了4.63个百分点.与上个10年比拟,上升幅度别离进步了2.51和2.72个百分点.   第三,老龄化程度城乡差别较着.从全国看,村落60岁、65岁及以上白叟的比重别离为23.81%、17.72%,比城镇别离超出跨越7.99、6.61个百分点.老龄化程度的城乡差别,除经济社会缘由外,与生齿活动也是有紧密亲密关系的.   第四,老年生齿质量不竭进步.60岁及以上生齿中,具有高中及以上文化水平的有3669万人,比2010年增添了2085万人;高中及以上文化水平的生齿比重为13.90%,比10年条件高了4.98个百分点.10年来,我国生齿预期寿命也在延续进步,2020年,80岁及以上生齿有3580万人,占总生齿的比重为2.54%,比2010年增添了1485万人,比重进步了0.98个百分点.   生齿老龄化是社会成长的主要趋向,也是此后较长一段期间我国的根基国情,这既是挑战也存在机缘.好比,生齿老龄化从挑战方面看,将削减劳动力的供给数目、增添家庭养老承担和根基公共办事供给的压力.同时也要看到生齿老龄化增进了“银发经济”成长,扩年夜了老年产物和办事消费,还有益于鞭策手艺前进.这都带来一些新的机缘.并且,在我国60岁及以上生齿中,60-69岁的低龄老年生齿占55.83%,这些低龄老年人年夜多具有常识、经验、技术的上风,身体状态还可以,阐扬余热和感化的潜力较年夜.   党的十九届五中全会提出,实行积极应对生齿老龄化国度计谋,把应对生齿老龄化作为当前和此后一个期间关系全局的重年夜计谋使命进行兼顾经营、系统施策.接下来,我们要开辟好、操纵大好人口普查数据,对普查数据进行当真研究,展开深度阐发,切实为科学拟定政策供给统计信息支持.同时,党的十九届五中全会提出“实行渐进式的退休春秋”.依照国度“十四五”计划纲领的要求,既要鉴戒国际通行做法和经验,更要综合斟酌人均预期寿命进步、生齿老龄化趋向加速、受教育年限增添、劳动力布局转变等身分,依照小步伐整、弹性实行、分类推动、兼顾统筹等原则,慢慢延迟法定退休春秋.   北京青年报记者:比来东北地域的生齿题目激发了年夜家普遍存眷,东北地域劳动春秋生齿不竭削减,此次普查数据显示,东北地域生齿确切呈现了削减,缘由是甚么?会造成甚么样的题目?应当怎样应对?请解读一下.   宁吉喆:东北地域年夜家都很关心.从此次普查的数据看,东北地域的生齿10年来产生的转变有几个特点:   一是总生齿仍然较多,可是呈现了负增加.2020年,东北三省总生齿9851万人,接近1亿人,范围仍然较年夜,但比10年前削减了1101万人.   二是诞生生齿性别比为106.3,低于全国均匀程度,而且处于正常规模.   三是老龄化水平较深,65岁及以上生齿的比重16.39%,进步了7.26个百分点,高于全国均匀程度.   四是人材储蓄丰硕,具有年夜专及以上文化水平的生齿占总生齿的16.75%,15岁及以上生齿均匀受教育年限10.16年,这两个反应生齿受教育水平的指标,都是高于全国均匀程度的.   五是城市成长根本较好,东北地域常住生齿城镇化率到达67

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71%,高于全国均匀程度.   东北地域生齿的削减,遭到天然情况、地舆情况、生齿生养程度和经济社会成长等多方面身分的影响.东北在我国处于高纬度地域,冬季相对漫长且严寒,一些东北生齿向比力暖和的南边迁徙活动,这也是全球很多国度生齿迁徙活动的趋向性特点,欧洲、美都城有这类现象.另外,受生养不雅念、生养行动等身分的影响,东北地域的生齿天然增加率持久低于全国均匀程度.还要看到,东北地域经济正处于布局调剂的攻坚期,沿海一些经济发财省市多样化的成长机遇和就业远景,对其他地域包罗东北地域的生齿有较年夜的吸引力.   同时该当看到,当前东北经济成长的韧性仍在,潜力很年夜.这里有一批关系国平易近经济命根子和国度平安的计谋性财产.东北地域在科技人材、现代农业、设备制造、交通举措措施等方面根本都是比力好的.东北地域受太高等教育的生齿有1650万人,食粮产量占了全国1/5还要多.东北具有鞍钢、沈飞、一汽、哈电等一批国度主干企业,这些年又新成长起来一批新兴的高手艺企业,东北地域实现振兴成长具有良多有益前提.   党中心、国务院高度正视东北振兴成长,出台了一系列重年夜行动,增进东北老产业基地实现人材振兴和高质量成长,为东北地域实体经济成长和财产立异营建杰出情况,新一轮振兴打算在出力调剂布局的同时,也势必带来生齿成长的新转变.下一步,我们将进一步增强对东北生齿题目的研究,积极应对生齿转变带来的挑战,捉住转变中存在的机缘,来办事东北的经济社会成长.   路透社记者:中国的劳动听口慢慢削减和生齿老龄化的深化,对我们久远的经济成长会带来哪些影响?别的,我们可能会采纳哪些应对办法,是否是会斟酌铺开生养政策?   宁吉喆:你说的是劳动春秋生齿.这个题目请曾玉平总统计师回覆.   曾玉平:关于生齿老龄化的题目,适才宁局长已作了具体先容,我就不再反复了.   关于劳动春秋生齿的题目,一是从总量上看,第七次全国生齿普查与第六次全国生齿普查比拟,也就是与2010年比拟,16至59岁劳动春秋生齿削减4000多万人.可是该当看到,劳动春秋生齿的总范围依然较年夜,到达8.8亿人,劳动力资本仍然丰硕,生齿盈利仍然存在,为经济社会延续健康成长供给了主要支持.   二是从质量上看,劳动春秋生齿本质明显进步.此次普查数据显示,15岁及以上生齿的均匀受教育年限为9.91年,比2010年进步0.83年.此中,16-59岁劳动春秋生齿均匀受教育年限到达了10.75年,比2010年的9.67年进步了1.08年.同时,劳动春秋生齿中,高中及以上受教育水平的生齿到达了3.85亿人,占比为43.79%,比2010年进步了12.8个百分点.年夜专及以上受教育水平生齿占比到达了23.61%,也比第六次全国生齿普查进步了11.27个百分点.   三是跟着经济社会的快速成长,医疗办事系统的笼盖面也在不竭扩年夜,而生齿的身体本质也日趋改良,生齿的预期寿命不竭耽误,生齿健康程度的进步也为经济社会成长供给了主要的人力资本保障.   对劳动春秋生齿削减的现象,该当周全客不雅地来对待.一是虽然劳动春秋生齿削减,但中国劳动力资本的尽对量仍然较年夜.整体上看,我国就业压力仍然不小.二是固然劳动春秋生齿慢慢削减,但跟着经济的高质量成长,对劳动者的技术要求将日趋进步.进步劳动者的技术程度,解决岗亭需求不匹配的布局性矛盾,将成为就业面对的首要题目.三是跟着生齿本质的进步,生齿盈利慢慢向人材盈利改变,生齿资本的上风将获得有用阐扬,会进一步增进经济成长体例改变、财产布局进级、全要素出产率进步,鞭策生齿和经济社会延续调和、健康成长.   封面新闻记者:曩昔10年,我国的城镇化率增加较快,但户籍城镇化率年夜幅低于常住生齿城镇化率,请问具体缘由是甚么?从普查成果来看,10年来我国活动生齿年夜幅增添,若何对待这类现象,对户籍轨制鼎新有哪些影响?   李晓超:此次普查成果显示,曩昔10年我国城镇化率确切进步得比力快,适才吉喆局长先容进步了14.21个百分点,活动生齿增添也比力多,这是经济社会延续成长、人力资本和人材资本有用设置装备摆设的表现,也是成果.同时也是部门地域和区域包罗城市经济社会成长活力加强的成果,这和世界列国成长过程的趋向是一致的.需要指出的是,今朝我国城镇化率居于世界中等偏上程度,与我国人均GDP处于世界中等偏上程度的环境年夜体相当.估计跟着我国经济社会的延续成长和增进城镇化成长各项鼎新办法的延续推动,城镇化率仍将会连结上升的趋向.   普查数据还进一步显示,在城镇化率进步和活动生齿增添的同时,这两个方面还表示出一些特点:   一是流向城镇的活动生齿比重仍在进步.2020年,流向城镇的活动生齿为3.31亿人,占全部活动生齿的比重到达88.12%,比2010年进步了3.85个百分点.此中从村落流向城镇的生齿为2.49亿人,较2010年增添1.06亿人.这10年间增添了1亿人.   二是流向城镇化率较高地域的活动生齿比重仍比力高.东部地域吸纳跨省活动生齿9181万人,占比到达73.54%,中部地域吸纳955万人,占比是7.65%.西部地域吸纳1880万人,占比15.06%,东北地域吸纳468万人,占比3.75%.   三是省内活动生齿增加更快,也就是说近间隔的生齿活动增加更快.省内活动生齿为2.51亿人,比2010年增添1.16亿人,增加85.70%.跨省活动生齿为1.25亿人,比2010年增添3896万人,增加45.37%.从这些数据可以看出,在省内活动的生齿比跨省活动生齿增加快良多.省内活动生齿占全数活动生齿的比重由2010年的61.15%,进步到66.78%,上升了5.63个百分点,年夜约2/3的活动生齿选择在省内近间隔活动.   关于户籍生齿城镇化率和常住生齿城镇化率存在差别,起首我们要看到户籍生齿城镇化率近10年也在较着进步.截至2020年末,已顺遂实现了1亿非户籍生齿在城镇落户的方针.同时,我们也要看到这类差别首要仍是表现在农人工群体,因为受各类保障前提和轨制的制约,这部门差别的减缓以致消弭可能还需要一个进程.固然部门村落户籍生齿在城镇落户的意愿降落,出格是脱贫攻坚获得周全成功今后和跟着村落振兴的不竭推动,有一部门人还愿意留在村落,这也是影响这类差别的一个缘由.   我们相信,跟着我国经济社会延续高质量成长,跟着新型城镇化扶植的不竭向前推动,我国城镇化将会加倍科学适度的成长,生齿将会加倍有序公道活动,构成经济社会和生齿活动调和成长的新场合排场.   红星新闻记者:我的题目是,从普查环境阐发,“周全两孩”政策以来,我国育龄妇女生养率和诞生生齿数目显现了如何的转变?当前居平易近生养意愿不足,是不是致使新生儿诞生率已接近了鉴戒线,此次普查成果会不会成为调剂生齿政策,出格是打算生养政策的根据?   宁吉喆:这个题目我往返答,年夜家比力关心生养题目,这方面经由过程普查获得了相当多的资料.起首该当指出,“周全两孩”政策获得了积极成效,从第七次全国生齿普查数据看,生齿的生养环境显现了以下几个特点:   第一,诞生生齿范围年夜.2016年和2017年我国诞生生齿年夜幅增添,别离跨越1800万人和1700万人,比“周全两孩”政策实行前别离多出200多万人和100多万人.2018年以来诞生生齿的数目有所回落,第七次全国生齿普查初步汇总的成果显示,2020年我国诞生生齿为1200万人,这个范围依然不小.   第二,“二孩”占比高.从生养孩次看,2014-2017年,诞生生齿中“二孩”占比较着上升,由2013年的30%摆布上升到2017年的50%摆布,尔后虽有所降落,但依然高于40%,因为生养政策调剂的身分,全国多诞生“二孩”数目达1000多万人.   第三,生养率下降.第七次全国生齿普查数据表白,2020年我国育龄妇女总和生养率为1.3,已处于较低程度.这首要遭到育龄妇女数目延续削减和“二孩”效应慢慢削弱的影响.从2020年来看,新冠肺炎疫情增添了糊口的不肯定性和对住院临蓐的耽忧,进一步下降了居平易近生养的意愿.   我们该当熟悉到,低生养程度也是经济社会成长的一个成果,生养程度的凹凸既受政策身分的影响,也受经济、社会、文化等身分的影响,后者的影响力在慢慢加强.还应当看到,跟着列国经济社会的延续成长,特别是产业化、现代化带来的生齿生养不雅念改变等方面的影响,低生养已成为年夜大都发财国度都遍及面对的题目,也将成为我国面对的实际题目.   适才,你提到的关于生养政策方面的一些斟酌,路透社的记者也提到了这个题目.党的十九届五中全会明白要求,优化生养政策,加强生养政策的包涵性.全国人年夜经由过程的国度“十四五”计划纲领也明白提出,要鞭策实现适度生养程度,减轻家庭生养、养育、教育的本钱,开释生养政策的潜力.按照国度统计局的有关查询拜访,我国育龄妇女的生养意愿后代数为1.8,只要做好响应的撑持办法,现实存在的生养潜力就可以阐扬出来.

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